Ông Kevin Warsh được Thượng viện Mỹ phê chuẩn làm Chủ tịch FED, kế nhiệm ông Jerome Powell

Ông Warsh sẽ chính thức kế nhiệm Chủ tịch FED Jerome Powell, người có nhiệm kỳ 8 năm được đánh dấu bằng một số cuộc khủng hoảng kinh tế và xung đột với Nhà Trắng trong việc bảo vệ tính độc lập chính trị của Ngân hàng Trung ương Mỹ.

Ông Warsh được phê chuẩn với tỷ lệ 54-45 phiếu, chủ yếu số phiếu bầu theo đảng phái, chỉ có Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ John Fetterman của Pennsylvania bỏ phiếu ủng hộ đề cử của ông Warsh.

Ông Warsh được nhiều người cho là có quan điểm gần gũi hơn với Tổng thống Donald Trump, người từ lâu đã yêu cầu cắt giảm lãi suất, tuy nhiên ông sẽ nhậm chức trong bối cảnh áp lực lạm phát gia tăng do cuộc chiến giữa Mỹ và Israel với Iran. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 cho thấy, lạm phát đã tăng lên mức cao nhất trong 3 năm qua và hiện vượt xa tốc độ tăng trưởng tiền lương.

Cú sốc năng lượng đang làm phức tạp hy vọng về việc cắt giảm lãi suất nhanh chóng, khi các nhà đầu tư hiện đang kỳ vọng FED sẽ giữ nguyên lãi suất cho vay chuẩn trong phần còn lại của năm - hoặc thậm chí tăng lãi suất nếu lạm phát xấu đi. Viễn cảnh đó có thể khiến Tổng thống Trump thất vọng, và ông có thể hướng sự giận dữ của mình vào ông Warsh giống như cách đã làm với ông Powell.

Dù sao đi nữa, Chủ tịch FED cũng chỉ có một phiếu bầu trong Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) khi xem xét các động thái về lãi suất. Mặc dù ông Warsh sẽ kiểm soát chương trình nghị sự tại mọi cuộc họp của FED, nhưng ông sẽ không có quyền đơn phương đối với những gì đa số thành viên ủy ban quyết định. Cho đến nay, có một nhóm các nhà hoạch định chính sách có quyền bỏ phiếu đã bày tỏ những lo ngại nghiêm trọng về lạm phát.

Những thay đổi dự kiến từ tân Chủ tịch FED

Nhiệm kỳ của Chủ tịch FED của ông Warsh dự kiến ​​sẽ mang đến một số thay đổi trong thể chế này.

Người đứng đầu FED sắp nhậm chức đã đề xuất hoặc ám chỉ việc giảm quy mô bảng cân đối kế toán trị giá 6,7 nghìn tỷ USD của FED; phối hợp chặt chẽ hơn với Bộ Tài chính về bảng cân đối kế toán; cắt giảm số lượng các cuộc họp chính sách mỗi năm từ 8 xuống còn 4; tổ chức ít cuộc họp báo hơn; thu hẹp quy mô nhân sự của FED tại Washington; và không đưa ra những gợi ý thường xuyên về lộ trình lãi suất. Theo các nhà phân tích của JPMorgan, tất cả những thay đổi đó đều nằm trong phạm vi quyền hạn của ông Warsh với tư cách là Chủ tịch.

Thay đổi chính sách khó khăn nhất đối với ông Warsh có thể là về bảng cân đối kế toán. Trong nhiều năm, ông Warsh đã nhiều lần tuyên bố rằng FED phải giảm bớt sự can thiệp của mình vào thị trường tài chính bằng cách thu hẹp bảng cân đối kế toán để cho phép các nhà hoạch định chính sách tiền tệ chủ yếu dựa vào công cụ truyền thống của họ - lãi suất chủ chốt - để chống lại lạm phát cao và tỷ lệ thất nghiệp cao.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và một lần nữa trong thời kỳ đại dịch COVID-19, FED đã mua hàng triệu đô la tài sản như trái phiếu kho bạc để hỗ trợ nền kinh tế, một chính sách được gọi là nới lỏng định lượng.

Ông Warsh tin rằng, những chính sách như vậy làm suy yếu tính độc lập của FED, vì về cơ bản chúng tương đương với việc hỗ trợ chính phủ. Ông lập luận rằng ngân hàng trung ương nên đẩy nhanh việc thoái vốn hàng nghìn tỷ đô la đang nắm giữ, bao gồm chứng khoán thế chấp và trái phiếu chính phủ, càng sớm càng tốt.

Hành trình gập ghềnh tới vị trí cao nhất

Việc tìm kiếm Chủ tịch mới cho FED của Tổng thống Donald Trump kéo dài vài tháng và kết thúc bằng một quá trình phê chuẩn đầy khó khăn, bị trì hoãn một thời gian bởi một đảng viên Cộng hòa quan trọng - Thượng nghị sĩ Thom Tillis của Bắc Carolina - người yêu cầu Bộ Tư pháp ngừng cuộc điều tra đối với ông Powell liên quan đến lời khai mà Chủ tịch FED đã đưa ra trước Quốc hội năm ngoái về việc vượt chi phí cho một dự án cải tạo trụ sở FED tại Washington, DC.

Cuộc điều tra của Bộ Tư pháp làm dấy lên lo ngại rằng chính quyền Tổng thống Donald Trump đang cố gắng làm suy yếu tính độc lập của FED, điều này sẽ mở đường cho sự can thiệp chính trị vào việc thiết lập lãi suất cho nền kinh tế lớn nhất thế giới.

Ông Powell đã mạnh mẽ chỉ trích cuộc điều tra là bị chính trị hóa, nói trong một tuyên bố video rằng cuộc điều tra là hậu quả của những “mối đe dọa và áp lực liên tục” rộng hơn từ phía chính quyền.

Cuộc điều tra, do Công tố viên tại DC, Jeanine Pirro phụ trách, cuối cùng đã bị đình chỉ, mặc dù bà Pirro cho biết bà có thể mở lại điều tra nếu tổng thanh tra của FED tìm thấy bằng chứng về hành vi sai trái hoặc thiếu trách nhiệm.

Cuộc họp đầu tiên của ông Warsh trên cương vị Chủ tịch FED dự kiến ​​diễn ra vào ngày 16-17/6, trong khi cựu Chủ tịch FED, ông Powell hiện vẫn giữ một ghế trong Hội đồng Thống đốc. Trong cuộc họp báo cuối cùng trên cương vị Chủ tịch vào tháng trước, ông Powell đã chúc mừng ông Warsh và nói rằng ông sẽ hỗ trợ ông Warsh bằng mọi cách có thể, đồng thời rút lui khỏi ánh đèn sân khấu để người đứng đầu FED sắp tới có thể điều hành.

Thông thường, các Chủ tịch FED sẽ từ chức hoàn toàn sau khi kết thúc nhiệm kỳ lãnh đạo ngân hàng trung ương, nhưng ông Powell cho biết ông sẽ ở lại cho đến khi xác định rằng cuộc điều tra đã hoàn toàn kết thúc. Cựu Chủ tịch FED duy nhất trong lịch sử của FED ở lại từ trước cho tới nay là ông Marriner Eccles vào năm 1948, người đã ở lại Hội đồng thêm vài năm nữa.